| 邹学铭副县长在全县招商引资暨商务工作会议上的讲话 |
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| 2007-04-16 15:22 文章来源：衡南县 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
立足全民招商 大抓项目引进
努力为县域经济又好又快发展做出新贡献
---邹学铭副县长在全县招商引资暨商务工作会议上的讲话
（2007年3月12日）
同志们：
今天，县委、县政府召开如此高规格的招商引资工作大会，充分体现了招商引资在县域经济发展中的重要地位。这次会议主要是总结去年的工作成绩,表彰先进,落实县委经济工作会议精神，研究部署今年招商引资工作任务和措施,进一步动员全县上下群策群力抓招商，一心一意引项目，真正使招商引资工作成为加速县域经济发展的第一推动力。下面，我根据县委、县政府研究的思想讲三点意见:
一、总结经验，推介典型，充分肯定招商引资工作成绩
一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县的招商引资工作取得了可喜的成绩。全年共审批外资项目16个，合同引进外资4608.6万美元，到位资金3365万美元，同比增长41.3%；引进内资项目126个，合同利用资金17.65亿元，已有86个项目建设、投产，实际到位资金12.6亿元，同比增长26.2%，其中投资额在1000万元以上的项目18个，在全市招商引资工作目标管理考核中名列第三，被评为全省招商引资工作先进县。全年的招商引资工作有以下几个特点：
（一）科学决策，领导率先示范。县委、县政府把招商引资和民营经济提升到助推经济发展的“双引擎”战略地位，始终把“招商引资是发展第一要务”贯穿于经济决策的全过程，渗透到经济工作的各个领域。书记、县长经常听取和研究招商引资工作，亲自参与接洽客商，亲自率队敲门招商，亲自协调职能部门，解决项目落户的困难和问题。一年来，县委、县政府先后召开项目协调会、办公会31次，解决各类问题173个，得到了客商的高度好评。千山书记得知有客商欲在鸡笼镇投资兴办企业，便放弃国庆假日，到鸡笼镇现场办公，迅速解决了项目落户的具体困难和问题，客商由衷地赞叹：“投资衡南，一万个放心”。张亮县长为引进深圳同乡来云集工业园创办企业，在百忙之中挤出时间，深夜赶赴深圳参加第二天的同乡联谊会，让欲回乡投资兴业的同乡深受感动。县人大倪华生副主任为了引进投资8000万元的锐奇皮具项目，亲自陪同客商到职能部门办理手续，帮助客商租住房、请保姆，投资客商对此赞不绝口。
（二）齐抓共促，乡镇部门联动。去年，大部分乡镇和县直机关单位将招商引资工作列入了重要议事日程，主要负责人亲自过问招商引资工作，同时明确分管领导，成立专班专抓。三塘、松江、云集、鸡笼、谭子山、硫市、车江等乡镇强化领导，发挥优势，大抓项目引进，使一批大项目、好项目相继入驻。向阳、洪山、咸塘、廖田、花桥等乡镇的招商引资工作责任到人、服务到位，取得了实实在在的效果。近尾洲镇、茅市镇、铁丝塘镇克服地处偏远的不利影响，积极创造条件完成招商任务。县委宣传部、统战部、县发改局、国土资源局、劳动和社会保障局、经济发展局、畜牧局等单位视招商工作为己责，广揽信息，主动出击，认真落实项目引进。县城管委会以加快市场建设作为做旺县城的切入点，先后引进南国明珠商贸广场、云集农产品综合批发市场等项目，极大地激活了人气，提升了地价。云集工业园加紧主干道等基础设施建设，入园项目达17个，实际到位资金1.2亿元。县财政局把招商引资作为增加财源的重要措施来抓，局长、书记挂帅亲征，引进了湖南新五丰和艳利化工两个项目。县党史研究室群策群力，成功地引进了深圳奥里奇商务投资有限公司，投资5000万元在新县城建设鑫园商业步行街。
（三）严格奖惩，调度考核到位。为了督促各单位狠抓项目引进，去年，县委、县政府出台了《关于进一步落实招商引资项目责任制的意见》，加大了招商引资工作在县直机关目标管理考核中的分数。先后召开了两次招商引资工作调度会，启动了招商引资排行榜制度，定期公布责任单位项目落实情况，组织了两次全县性督查活动，及时表彰先进，鞭策后进。同时，严格落实招商责任“三个挂钩”措施，先后有21个单位被缓拨了财政经费，有10个单位及单位“一把手”因未完成招商任务，被取消了评先评奖资格。这些过硬措施的落实，有力地促进了乡镇、部门对招商引资工作的重视，确保了招商引资项目任务的完成。
（四）优化环境，全程服务客商。县委、县政府坚持诺必行、行必果，着力打造诚信政府。对投资客商的合理要求，尽最大努力满足，并以县长办公会议纪要的形式明确，对客商承诺的事项，不折不扣地落实。在引进湖南新五丰出口猪基地项目时，承诺土地报批费用实行大包干，在部门报批费用出现较大缺口时，县委、县政府为了取信于客商，专题召开县长办公会，明确报批费用差额部分全部由县财政负担。县商务局对引进的重点招商引资项目从项目接触洽谈、合同起草签订、征地费用分解、报批手续代办到开工建设协调实行全程跟踪服务。县优化办、林业局、建设局、轻工业总公司、工商局注册分局简化办事程序，提高办事效率，得到了客商的普遍好评。去年，县委、县政府还从客商反映强烈的个别部门办事效率低下入手，对重点招商引资项目实行“一函两令”限时办结机制，督促各相关职能部门提高服务效能，对逾期无正当理由未办理或延期办理的单位，责成其单位主要负责人向县委、县政府做出书面说明，并通报全县，有效地提高了项目办结时限。如宏茂水泥有限公司从洽谈到开工建设仅用17天。
（五）真抓实干，招商成效显著。去年，全县共引进内、外资项目142个，比上年增长40.6%，其中千万以上的项目比上年增加6个，增长50%。特别是在项目的引进过程中，县委、县政府加大了项目入驻的后期扶持力度，相关部门大力配合支持，力促项目当年建设，当年投产。据乡镇统计上报、国地税部门认定，去年新开工、投产的招商项目创税1530万元，占当年新增税收的23.5%，其中泽丰园工贸、明旺煤炭贸易、翔达电子3家企业年创税收在100万元以上，尤其是泽丰园工贸缴税达817万元。这些落户项目已成为县域经济新的增长极，有力地推动了我县经济快速发展。
上述成绩的取得来之不易，主要得益于县委、县政府的科学决策，正确领导；得益于县人大、县政协大力监督，有力支持；得益于乡镇、部门联动，真抓实干；得益于职能部门全程服务、支持配合。在此，我代表县委、县政府对关心、支持招商引资工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们应清醒地看到我县招商引资工作仍存在一些不容忽视的问题：一是少数单位领导不重视。仍有少数机关单位以业务工作忙为由，视招商引资为份外事，甚至满腹牢骚，对完成招商引资任务颇有抵触思想，完全没有把自己置身于全县经济发展的大局中来。二是大项目、好项目不多。去年，我县引进的项目数量有较大提高，但是，真正在全市“叫得响、摆脸面”的项目不多，全年引进项目中千万元以下的项目占了87.3%，千万元以上的项目比耒阳市少29个，比衡东县少15个。三是部门“肠梗阻”亟待整治。个别部门对县委、县政府招商优惠政策的落实软顶硬抗，手续办理重重设卡；服务意识淡薄，明里暗里索拿卡要；甚至不顾县委、县政府的三令五申，乱收费、乱罚款、乱执法。极大伤害了投资者的感情，损害了衡南的形象，严重制约了我县招商引资工作的健康发展。对此，县委、县政府已引起高度重视，将采取强有力措施加以解决。
二、明确目标，强化责任，努力开创招商引资崭新局面
2007年,我县招商引资工作基本思路和奋斗目标是:紧紧围绕县委经济工作会议精神,全面实施“长三角”与“珠三角”招商并重的策略，突出引进大企业、大项目，立足全民招商，大抓项目引进，创新招商手段，加快园区建设，强化调度考核，优化投资环境，力争全年引进项目210个，合同引资30亿元，实际到位资金15亿元，其中引进千万元以上项目25个，亿元以上项目3个，在全市招商引资目标管理考核中力争“保三争二”。 为实现上述工作目标，要采取以下措施抓好工作落实：
（一）统一思想，从更高的层面认识招商引资。加大对外开放，加快招商引资，是发达地区抢占发展先机的成功经验，同时也是实现经济又好又快发展的必然选择。在如何抓好招商引资问题上，我们必须要思想统一，认识一致。思想认识可以说是一个老生常谈的问题，每个会都讲，讲了很多年，但实事求是地讲，认识不够，层面不高。当前，很有必要从战略高度来深化三个认识：一要强化“招商引资是加快发展第一要务”的认识。有关方面的统计显示，改革开放以来，我国累计批准外资企业57.9万家，实际使用外资6596亿美元。2005年外资企业销售收入达77024亿元，占全国销售总量的37.5％；纳税6391亿元，占全国税收总量的20.7％。2005年吸引外国直接投资额仅次于美国和英国,居世界第三位，外资已成为我国经济十分重要的组成部分。实践证明，通过加大对外开放，加快招商引资来加速经济发展已成为不争的事实。二要强化“招商引资是加快发展第一选择”的认识。欠发达地区要实现超常规、跨越式发展，只有紧紧抓住发达地区资本急于寻求扩张空间以及产业梯度转移的难得机遇。在这一方面，宁乡的经验是很有说服力的。宁乡由一个名不见经传的偏远县，迅速崛起为长沙“四小龙”，靠的就是招商引资。宁乡在2001年就提出“两个惟一”的发展思路，即项目工程是促进宁乡经济超跨发展的惟一载体，招商引资是促进宁乡经济超跨发展的惟一选择。2002年至2006年，宁乡县启动投资200万元以上项目总计1447个，实现固定资产投入193.2亿元，占全社会固定资产投资总额的四分之三。在全国县域经济排名中，宁乡县由2001年的第233位上升到2006年的第169位，综合经济实力跻身全省10强。三要强化“招商引资是加快发展第一手段”的认识。当前招商引资竞争日趋激烈，各地纷纷采取一些非常手段，来增强当地招商引资的力度和吸引力。江苏省宿迁市在2002年出台了一个颇具争议的招商引资“四项规定”：一是市直部门全部分配招商任务；二是无招商实绩的干部，一律不得提拔重用；三是按招商引资额重奖有功之臣；四是党政一把手完不成招商引资目标任务的，要责成离岗招商或降职使用。先后共有7名市直单位的“一把手”因完不成招商引资任务，被宿迁市委诫勉谈话，并责令离岗招商。这些强硬措施的出台，极大地促进了当地经济的发展，宿迁市由2001年全省经济综合指数倒数第二，跃升到近两年地方财政一般预算收入、固定资产投资、进出口总额、规模以上工业增加值和工业用电总量五项指标增速连续稳居全省第一。事实胜于雄辩，宿迁经验应该值得我们很好借鉴。
（二）创新手段，以更好的方式拓宽引资渠道。一是灵活运用政策。总结回顾近年来的招商引资工作，我们就会发现，与周边地区相比，我们的区位和交通方面并不比人家差，我们的信息和热情并不比人家弱，一些大项目、好项目的引进最终功亏一篑，主要原因在政策的灵活运用方面跟人家比差距很大。近年来流失的重大招商引资项目，基本是土地价格等原因造成的。特别是在国家土地政策偏紧的情况下，有关部门更应该高度统一思想，进一步完善我县的招商引资优惠政策，使我县的招商引资政策更具灵活性和操作性，增强我县对外招商引资的吸引力和成功率。二是设立准入机制。前段招商引资工作总的来讲有成效，有经验，但也有教训。由于在项目引进上急于求成，导致饥不择食成为一个比较普遍的现象。有的项目能耗高，污染大，税收少，投资强度低，有的投资商甚至玩空手道，空壳企业圈地意向明显。因此，我们应该要有战略眼光，要从现在起设立准入门槛。凡新引进项目，务必报经县招商引资领导小组批准。主要把好“四关”：产业导向关，科技含量关，投资强度关和税收贡献关。充分利用现在土地资源，优先保证高税利、高科技、高附加值、低污染、低能耗的项目落户。对新引进的项目，各乡镇、部门要在第一时间向商务局报送资料和信息，要严格建立招商引资项目台帐管理，并作为年终项目奖励的重要依据。三是创新招商方式。我们要在继续推进传统招商方式的同时，采取代理招商、产业招商、以商招商等方式,寻求招商引资工作新突破。利用网络、媒体等多种形式加大宣传力度，深入“长三角”、“珠三角”、“环渤海”各大经济圈及内陆发达地区，与大企业、大财团积极沟通，寻求合作。要大力发展“回乡经济”，吸纳衡南籍在外成功人士回乡投资办企业。要把招商引资与企业改制有机结合起来，突出引进参与企业改制的战略投资者，引进增量资本，盘活存量资产。四是抓好重点项目。要丰满园区。云集工业园是我县招商引资的重要平台,要在最快的时间内让它变成产业集中区。要把一些大项目、好项目引进园区，尤其是要瞄准上市公司引进环保型、低能耗、高科技项目。项目引进后，要跟踪落实到位，力促开工见效。要延伸领域。充分利用农业产业优势，引进农产品加工企业和农业产业化龙头企业，延伸农业产业链条。充分利用矿产资源优势，引进冶炼与精深加工项目，实现资源就地加工增值。要拓宽思路。招商引资不能只局限于生产性项目，也要在发展旅游业、服务业等方面上作文章。就衡南而言，重点要抓住岐山晋升3A级景区的机遇，围绕景点建设与宗教文化开发来招商引资。要借鉴外地经验，以江口鸟洲、十牛峰等旅游项目经营权拍卖的形式引进投资者，借鸡生蛋，以此实现衡南经济的腾飞。
（三）强化奖惩，以更严的措施抓好项目引进。外地的成功经验告诉我们，要实现招商引资的大突破，必须要用强有力的措施来确保工作落实。否则，就是一句空话，就会流于形式。为此，要进一步强化招商引资目标管理考核，对有项目的乡镇和机关单位要严格落实“三个挂钩”措施：一是招商成效与干部政绩挂钩。凡纳入招商引资台帐管理的县级领导、有项目任务的单位“一把手”每年至少要引进一个项目，以引进项目的多少和大小考核领导干部政绩。考核结果纳入领导干部档案，作为提拔使用和调整干部的重要依据，主要领导和分管领导要提拔、调动，必须要有实实在在的招商绩效。在同等条件下,对招商引资有突出贡献干部，在提拔使用时可以考虑“一票确认”。二是引资任务与目标考核挂钩。要进一步加大招商引资考核，对全县27个乡镇（办事处）和除公检法以外的县机关单位继续分类下达招商引资任务，凡是年度没有完成招商引资任务的单位，单位及主要负责人不得评先评奖，主要领导和分管领导一律不得提拔、调动。三是项目引进与经济奖励挂钩。严格兑现招商引资奖励政策，按项目的引进数量、投资总额、税收贡献来重奖项目引进单位或个人，不管是什么人引进的，不管奖金数额有多大，都要坚决按文件规定兑现奖励。同时，在财政经费拨付上，优先考虑招商引资任务完成好的单位。
（四）形成合力，以更好的机制促进工作落实。一是理顺工作机制。要确立县招商引资领导小组对招商引资工作总揽全局的地位。凡涉及招商引资规划、招商政策制定、重点项目引进等重大事项，必须报经招商引资领导小组研究决定，特别是制定招商引资优惠政策，要统一口径、规范操作，防止政出多门、攀比招商优惠条件和奖励标准。要切实整合县城管委会、工业园、商务局、乡镇以及部门的招商力量和优势。二是改革考评机制。在招商引资的考评中涉及的东西很多，但重点要把握三条原则：第一，做好“规定动作”注重“自选动作”。省市组织的重大招商活动，按规定必须参加。同时更注重务实性招商，组织小分队敲门招商，发展代理招商和利用同乡会招商。第二，注重“项目数量”更在乎“项目质量”。不仅要看各乡镇、部门引进项目的数量和大小，更要综合考核项目的投产产值、财税贡献率、就业人数及对地方经济的拉动作用等因素。第三，可以“当地招商”也可以“飞地招商”。引进的招商项目可以落户在当地，也可以落户在工业园，还可以引进项目发展“总部经济”，以上三种形式在考评中平等对待。三是强化激励机制。县委、县政府每年将评选“招商引资十佳有功之臣”，对招商引资有突出贡献者优先提拔使用。同时，不折不扣地落实项目中介奖励政策，还要从招商引资项目新增税收中拿出一定的比例返成给引资乡镇、单位，让项目引进单位在招商引资成果中“分一杯羹”。四是突出效率机制。针对项目在个别单位手续办理久拖不决的现象，将由县委、县政府督查室对重点项目下达手续限时办结通知，项目手续承办部门必须在规定的时间内办结手续，对不能按时办结的部门实行县人民政府“调度令”，县委书记、县长“督办令”，切实加强限时办结工作，对无正当理由，而又未限时办结的单位，一把手要向县委、县政府写出书面检查，并通报全县。
（五）亲商安商，以更优的环境服务客商投资。环境特别是软环境决定着投资者的趋避取舍。当前，优化经济发展环境，最重要的不是制度体制上的创新，关键是情面、手段和力度上的突破，要做到敢于打破情面，敢于运用手段，敢于严查案子。重点要把握四个关键：一抓政令畅通。要进一步树立县委、县政府权威，切实保证政令畅通，尤其要强化政府常务会、县长办公会、政府协调会的权威，保证会议精神的贯彻落实，做到一经会议集体决定，任何单位不得借故重新审批，或推诿、拖沓办事，对政令不畅的部门和个人要坚决采取纪律的、经济的手段严厉惩处。二抓规范收费。要不折不扣地执行县委南发（2005）11号文件规定的收费项目和标准，以及招商引资优惠政策，严禁擅自提高收费标准和另立收费项目。最大限度为投资者提供优惠，最大努力节约投资者办事时间，最大可能降低投资者经营成本。三抓全程服务。要继续实行“一条龙服务”，做到从项目接触洽谈、合同起草签订、征地费用分解、建设报批手续代办到竣工投产全过程，由县级领导牵头负责，商务局代办手续，项目引进单位指派专人跟踪落实。四抓环境整治。对一些客商反映强烈的破坏投资环境案子，要铁腕治乱！不管涉及到谁，不管背景多么复杂，要动就动真的来硬的。拿一两个敢于破坏经济发展环境的单位和个人开刀，真正杀鸡给猴看，也杀猴给猴看！
三、统筹兼顾，整体推进，全力促进商务工作健康发展
近年来，随着市场经济的不断推进，我县商贸流通业得到了长足的发展。目前,全县已有商贸企业和经营户5861家，从业人员3.1万人，纳税3400万元，社会消费品零售总额21.47亿元。以商贸流通业为主的三产业产值达23.42亿元,占GDP的27.3%。商贸流通业已成为接纳劳动力的主渠道，去年共安排就业岗位3970人。商贸流通业的重要作用正在逐步显现，对经济社会发展的贡献率越来越大。
（一）转变观念，充分认识商贸流通重要作用。近年，中央、省市各级政府高度重视商贸流通业发展。2005年，国务院召开了改革开放以来最高规格的全国流通工作会议，下发了《关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔2005〕19号）。去年，省委出台了《关于加快流通业发展的意见》（湘政发〔2006〕2号）。今年,徐明华书记、彭崇谷市长深入到商贸企业调研，以政府1号文件下发了《关于加快全市商贸流通业发展的若干意见》，并召开了全市商贸流通工作会议。对此，我们要审时度势，迅速摆脱长期计划经济时期造成的轻商思想，走出“商贸经济是自由经济，无须政府作为；是倒卖经济，无法创造经济价值；是奸商经济，要加以限制发展”的误区，深刻认识到：大力发展商贸流通业是优化经济结构的需要。当前，全球产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”转变的大趋势，世界发达国家服务业增加值占GDP的比重均超过60%，衡阳市三产业占GDP的比重为36.17%。而我县三产业仅占GDP的27.3%,且以传统的商贸业为主，企业普遍存在生产经营规模小、产品市场竞争力弱等问题。因此，我县要优化一产，提升二产，突破三产，形成一、二、三产相互促进、协调发展的现代化产业体系，就必须把商贸流通业作为发展的重点来抓。是构建和谐社会的需要。党的十六大提出了构建和谐社会的大政方针，社会要和谐，首先要发展。只有经济发展到一定的水平，才能逐步消灭贫困，消除各种不和谐因素，不断提高人民的生活水平和质量。实践证明，任何国家、任何地区要和谐发展，都离不开繁荣商贸、扩大内需、拉动消费。是做旺新县城的需要。我县正处在做旺新县城的关键时期，县城要做旺，商贸要先行，只有优先发展商贸流通业，繁荣县城市场，满足消费需求，形成一定的商流、物流、人流、信息流，才能凝聚人气、吸纳资金，才能真正把新县城建设成为衡阳市的“后花园”。
（二）重点突破，切实加强城乡市场规划建设。一要加紧修编商业网点规划。要积极向上争取专项资金，联系有资质的商业网点修编权威机构，对全县商业网点发展现状进行摸底调查，编制全县特别是新县城的商业网点发展规划。并及时介入市场、超市等大型商业设施建设前期准入工作。二要加快拓展农村市场。抓住国家“万村千乡”市场工程实施和省政府将其列入为民办“八件实事”的契机，以“流一连锁实业”和“安邦农资”为依托，采取连锁、加盟经营等方式，力争今年在全县27个乡镇（办事处）再发展100家 “连锁农家店”和“连锁农资店”，在新县城建设高标准的连锁配送中心，初步形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络，全面激活农村市场需求。三要加速建设龙头市场。充分发挥大市场对商品物流的辐射作用和产业规模的拉动作用。重点加快三塘中储钢材大市场的建设步伐，力促新县城流一商贸物流中心开工建设，衡阳粮油饲料批发市场早日竣工营业，积极引进友谊阿波罗等大型商贸集团在新县城建设商贸广场，发展连锁超市。加快建设新县城的建筑建材、五金交电等市场。同时，积极争取上级市场建设引导资金，扶持发展茶市的家禽、蛋品市场，泉溪的水产品市场，川口的竹木器具市场，黄竹的耕牛、菜牛市场。
（三）巩固发展，大力推行乡镇牲畜定点屠宰。我县率先在全省推行乡镇牲畜定点屠宰工作，连续四年被评为全市牲畜定点屠宰管理先进县，已成为全省乡镇定点屠宰工作的一面旗帜。今年，全县将继续稳妥推行定点屠宰工作，确保实现定点宰杀生猪9万头，征收税费300万元的奋斗目标。关键抓好“三个强化”：第一，强化政策宣传，加快推行步伐。要加强对《生猪屠宰管理条例》等法规的宣传力度，把牲畜定点屠宰工作作为“民心工程”和确保群众消费安全的大事来抓，力争在全县全面推行乡镇定点屠宰管理。对暂时尚未推行定点屠宰管理工作的乡镇，也要由乡镇财政所派专人负责屠宰税费的征缴工作，具体操作方式参照已推行的乡镇，按“一票制”征缴办法落实。第二，强化管理调控，稳定市场供应。要对定点屠场加工牲畜全过程进行监控，做好检疫、检验工作，确保肉品质量安全。要定期公布肉品价格信息，多方协商合理定价，稳定肉品供应价格。要继续完善定点屠宰场年审制度，县屠宰办和各乡镇要认真抓好年检年审工作，对存在欺行霸市、哄抬物价、偷漏税款、逃避检疫等现象的屠场要坚决取消定点屠宰业主资格。要加大稽查打击力度，依法查处私屠滥宰，整顿不规范屠宰行为，确保全县定点屠宰管理工作健康发展。第三，强化税费征缴，全面落实“一票制”。严格执行屠宰税费“一票制”征缴，要按实征收，足额解缴；对屠宰税费实行专款专户，按月分解，及时结算，统缴统解。对偷逃税款和不及时解缴税费的乡镇和屠场，要按税法予以处罚，并通过财政代扣税款的形式落实。
（四）规范整顿，全面强化商贸流通行业管理。一要切实开展酒类管理工作。要广泛宣传《湖南省酒类管理条例》等政策法规，全面推行酒类零售备案登记，落实酒类流通随附单。对我县唯一酒类生产企业芳园酒业，要进一步加大扶持力度，促使其在产量和质量再上台阶，力争进入湖南省名酒乃至中国名酒行列。在全县着力培养和扶持4-5家有实力的酒类批发商，杜绝酒类市场无序竞争，从源头上防止假酒进入我县市场。加大对酒类市场的整治，严厉打击假冒伪劣产品，确保我县酒类市场安全。二要有序管理成品油市场。要通过对成品油经营企业资格的年检年审，淘汰不合格经营者，坚决取缔无证经营。同时，要加强不定期检查，排查各加油站（点），杜绝安全隐患。要会同上级主管部门做好我县加油站（点）的规划布局工作，力争将我县无加油站的乡镇申建项目纳入省市规划。三要规范废旧汽车报废市场。要加强对全县汽车维修、废旧金属回收、汽车零配件销售的管理和整治，加大对非法报废汽车拆解场点的打击力度。积极争取设立报废汽车拆解回收点，确保汽车回收市场规范有序运行。
（五）加强领导，努力营造齐抓共管工作格局。商务工作是经济工作的重要组成部分，做好商务工作不仅是商务部门的责任，也是各级党委政府、各有关部门的共同责任。一是落实工作班子。各乡镇要明确商务工作分管领导和商务信息助理，商务工作分管领导原则上由分管招商引资工作的领导兼任，商务信息助理和招商办要具体负责各项商务工作落实。二是强化目标考核。今年，商务工作中的招商引资、定点屠宰、“万村千乡”市场工程已分别列入机关单位和乡镇目标考核，各机关单位和乡镇要切实对照考核要求，层层分解任务，明确专人专抓，确保全面完成。三是乡镇、部门齐抓共管。乡镇政府要切实担负起商贸流通业的发展责任，在人力、物力、财力等方面予以支持。各职能部门要为商贸流通业发展提供服务和支持，协调一致、密切配合，共同促进我县商务工作的健康发展。
同志们，坚定不移地加快招商引资，扩大对外开放，是加快衡南发展的战略举措。各级各部门要进一步解放思想，强化措施，真抓实干，狠抓落实，努力实现招商引资工作的新突破，为衡南又好又快发展做出新的更大贡献。
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