| 衡南县承接产业转移发展加工贸易规划建议 |
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| 2008-08-22 09:45 文章来源：衡南县 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
依托优势承接产业转移
依托综合成本优势，积极承接劳动密集型产业转移。企业综合成本主要包括劳动力、土地、工业用电、工业用水等基本要素成本，低廉的综合成本一直是支撑我国加工贸易发展的重要动力。相对沿海地区，我县则具有综合成本低廉的优势，不仅劳动力成本较低、资源丰富、素质较高，而且工业用地、工业用水用电等价格远低于沿海地区，这对我们承接皮具加工和发展纺织服装、建材化工、塑料制品、机械电子等产业，无疑十分有吸引力。
依托区位优势，积极承接加工贸易和服务业的产业转移。我市地处中部交通优势明显，具有较强的辐射力，是产业梯度转移的重要基地。良好的区位条件，有利于我们引进和承接“两头在外”的加工贸易产业以及金融、商贸物流、餐饮、交通运输、房地产等现代服务业，也为沿海地区产业开拓国内市场提供了平台。
抓好关键环节
明确重点转移来源地和产业。弄清楚转移来源地和产业，是我们做好承接产业转移工作的基础。广州花都狮岭镇国际皮具城皮具生产企业因招工难、劳动成本上升、厂房租赁等问题而进行产业转移。
科学制定承接规划。承接规划包括承接产业规划和承接地域规划。在承接产业规划的制定上，按照项目集中、产业集群、资源集约、功能集成的思路。根据现有产业现状，我县以前年落户我县云集工业园的广州花都锐齐皮具有限公司为载体，发挥以商招商作用，以大项目、大企业带动产业链的转移，引进与之配套的中小企业和关联机构，形成优势产业集群。规划出1000亩地作为承接广州花都狮岭镇国际皮具城皮具生产企业产业群转移的皮具城。现通过以商招商、敲门招商等各种形式已成功引进皮具生产企业4家，意向转移企业10多家，计划在3至5年发展到拥有100家以上的皮具生产企业的皮具城，年销售额达15亿元，年创税5000万元。建议我市做出各级承接产业转移的发展规划，通过制定承接规划，发挥我市的整体优势，避免无序竞争。加快交通等相关基础设施建设，加强政务环境建设。加快完善和实施各项优惠政策。进一步研究完善有关土地、行政事业收费、税收缴纳办法、水电价格折让等优惠政策，最大限度降低外来投资商的投资成本。提高政府部门服务质量和办事效率，提升政务中心综合服务功能，强化项目协调机制。凝聚社会各个方面力量，相关部门联系沟通，寻求支持，努力建立条块结合、上下联动、左右互补的工作机制。
破解企业用工难题，大力实施劳动力“回归工程”，鼓励劳动者在家门口就业。加强招工平台建设，坚持开展用工招聘活动，建立经常性的用工信息发布机制和沟通机制。整合各方面的培训资源，加大技能培训力度，解决劳动力的结构性矛盾。鼓励和引进有条件的大型制造企业和商业企业投资发展现代物流以及物流配送中心，加强与“9＋2”各方物流企业合作，千方百计降低外来企业的物流成本。通过政策扶持和生产要素倾斜配置，努力承接产业链或产业集群整体转移。
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